چهارشنبه ٢٨ آذر ١٣٩٧
|
فهرست اصلی
ورود
نام کاربری :   
کلمه عبور :   
 
متن تصویر:
[عضویت]
[فراموشی رمز توسط ایمیل]
فراخوان مقالات

ثبت نظرات

اوقات شرعی
آمار بازدید
 بازدید این صفحه : 5844
 بازدید امروز : 63
 کل بازدید : 3516094
 بازدیدکنندگان آنلاين : 2
 زمان بازدید : 0/5000
کار (خیر) اندک ، که بر آن مداومت ورزی ، از کار بسیار که از آن خسته شوی ، امیدوار کننده تر است ( حضرت علی علیه السلام )
قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی

 

Normal 0 false false false false EN-US X-NONE FA

متن قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی

رییس جمهور قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل که از سوی شورای نگهبان تایید شده است را برای اجرا به وزارت کار ابلاغ کرد.

 

متن کامل قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی به شرح زیر است :
ماده 1: دولت موظف است به استناد اصول بیست و هشتم (28) و چهل و سوم (43) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با توجه به سند چشم انداز بیست ساله، مشاغل خانگی را مطابق  این قانون ساماندهی و حمایت نماید به نحوی که زمینه ایجاد اشتغال برای این گونه متقاضیان فراهم گردد .
ماده 2: منظور از مشاغل یا کسب و کار خانگی، آن دس ته از فعالیتهایی است که با تصویب ستاد موضوع ماده (3) ، توسط عضو یا اعضاء خانواده در فضای  مسکونی در قالب یک طرح کسب وکار بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای مسکونی همجوار شکل می گیرد و منجر به تولید خدمت و یا کالای قابل عرضه به بازار خارج از محیط مسکونی می گردد .
شاغلین کسب و کار مذکور برای کسب منافع به صورتهای ذیل فعالیت می نمایند :
1- انجام فعالیت به صورت کارمزدی برای کارفرمای خارج از محیط مسکونی .
2- انجام فعالیت مستقل اعم از تامین مواد اولیه تا عرضه محصول به خارج از محیط مسکونی.
3- انجام فعالیت به صورت تعاونی، اتحادیه و یا مشارکت با بنگاههای بالادستی تامین کننده مواد اولیه و عرضه محصول آنان در بازار، ترجیحا به صورت کسب و کار خوشه ای .
ماده 3: به منظور حمایت و گسترش مشاغل خانگی، ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی که از  این پس (ستاد) نامیده می شود با ترکیب زیر تشکیل می شود :
1- وزیر کار و امور اجتماعی به عنوان رئیس .
2- وزیر صنایع و معادن یا نماینده تام الاختیار وی .
3- وزیر جهاد کشاورزی یا نماینده تام الاختیار وی .
4- وزیر بازرگانی یا نماینده تام الاختیار وی .
5- وزیر ار تباطات و فناوری اطلاعات یا نماینده تام الاختیار وی .
6- وزیر رفاه و تامین اجتماعی یا نماینده تام الاختیار وی .
7- وزیر تعاون یا نماینده تام الاختیار وی .
8- وزیر امور اقتصادی و دارایی یا نماینده تام الاختیار وی .
9- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا نماینده تام الاختیار وی .
10- رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا نماینده تام الاختیار وی .
11- فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران یا یکی از معاونان وی .
12- رئیس شورای عالی استانها یا نماینده شورای مذکور .
13- سرپرست کمیته امداد امام خمینی (ره(
14- رئیس سازمان بهزیستی کشور .
15- رئیس سازمان تامین اجتماعی .
16- دو نفر از نمایندگان عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر .
17- رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران .
18- رئیس اتاق تعاون .
19- رئیس شورای مجامع صنفی کشور .
20- مدیر عامل صندوق مهر امام رضا (ع)
تبصره 1- مصوبه ستاد با تایید اکثریت وزراء عضو ، توسط وزیر کار و امور اجتماعی ابلاغ        می گردد .
تبصره 2- کارگروه اشتغال و سرمایه گذاری، با عضویت نمایندگان دستگاههای استانی مزبور که در هر استان به ریاست استاندار تشکیل می گردد موظف به اجراء مصوبات ستاد و نظارت بر حسن اجراء این قانون در سطح استان می باشد .
ماده 4: وظایف و اختیارات ستاد :
1- تعیین سیاستهای اجرائی مشاغل خانگی .
2- تعیین راهکار های پیوند کسب و کار خانگی با بازار سرمایه بیرونی اعم از داخلی و بین المللی .
3- ایجاد هماهنگی در دستور العملهای حمایتی و نظارتی دستگاههای اجرائی ذی ربط در مورد مشاغل و کسب و کار خانگی .
4- ارزیابی مستمر نقش اجتماعی و اقتصادی مشاغل خانگی در توسعه ملی .
5- بررسی راهکارهای حمایتی مالی و تسهیلاتی از مشاغل خانگی .
6- بررسی پیشنهادهای دستگاههای اجرائی و کارگروه های استانی جهت اتخاذ تصمیمات مقتضی .
7- ارزیابی عملکرد دستگاه های ذی ربط در اجراء مصوبات قانونی و مقررات حمایتی از مشاغل کسب و کار خانگی .
8- تهیه دستورالعمل صدور مجوز مشاغل خانگی .
تبصره مصوبات ستاد در محدوده اختیارات مذکور برای کلیه دستگاههای اجرائی لازم الاجراء می باشد .
ماده  5 : وزارت کار و امور اجتماعی موظف است ساز وکار مناسب را برای ایجاد ساختار دبیرخانه دائمی ستاد با امکانات موجود و تعیین کارشناسان ذی ربط از بین کارشناسان خود در واحدهای تابعه با هماهنگی معاونت تو سعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری، فراهم نماید .
تبصره کلیه دستگاههای اجرائی ذیربط نیز موظف به تعیین واحدهای اداری مشخص در صف و ستاد برای رسیدگی به امور صاحبان کسب و کار و مشاغل خانگی در چهار چوب پستهای مصوب از بین کارشناسان موجود خود با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری می باشند .
ماده 6 : کلیه دستگاههای عضو ستاد موظفند راهکارهای حماتی، نظارتی و تسهیل کننده ایجاد و توسعه مشاغل خانگی مجاز را در قالب دستورالعمل، حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تدوین و جهت تصویب به ستاد ارائه نمایند .
ماده 7 : صدور مجوز مشاغل کسب و کارهای خانگی در چهارچوب ضوابط ابلاغی ستاد توسط وزارت کار و و امور اجتماعی یا واحدهای تابعه صورت می پذیرد و صاحبان مشاغل مزبور از مزایای ذیل برخوردار می شوند .
1- استفاده از بازار محلی شهرداری جهت عرضه محصولات خانگی .
2- عضویت در شرکت سهامی عام خوشه ای تخصصی کسب و کار خانگی .
3- معافیت از عوارض اداری و تجاری تعیینی و مصوب شوراهای اسلامی شهرها و روستاها .
4- عدم نیاز به تغییر کاربری مسکونی .
5- دولت می تواند بنا به پیشنهاد ستاد نسبت به تعیین ضوابط حمایتی در زمینه های مالیات، تامین وام قرض الحسنه اشتغال، حق بیمه خویش فرما، تعرفه مصرف آب، برق و سوخت مصرفی، ظرف سه ماه از تصویب این قانون، اقدام و اعتبار مورد ن یاز را در بودجه سنواتی محاسبه و لحاظ نماید .
6- استفاده از تسهیلات بانکی به ویژه قرض الحسنه بانکها و صندوق مهر امام رضا (ع(
تبصره-  بانک مرگزی موظف است با هماهنگی وزارت کار و امور اجتماعی ، نحوه توزیع منابع قرض الحسنه برای مشاغل و کسب و کار خانگی را با توجه به اولو یت و اهمیت انواع مشاغل خانگی و سهم هر استان تعیین و در ابتدای هر سال به بانکها و موسسات اعتباری ابلاغ نماید .
ماده 8 : وزارت کار و امور اجتماعی موظف است ضمن شناسایی مشاغل و کسب وکار خانگی با کمک دستگاههای ذی ربط ، فهرست مشاغل مجاز خانگی را همه سال به تصویب ستاد برساند .
ماده 9 : صاحبان امتیاز مشاغل کسب وکار خانگی موظف به رعایت ضوابط و دستورالعملهای موضوع مبحث دوم فصل چهارم قانون کار می باشند. مالکان، صاحبان کسب و کار خانگی و کارفرم ای ان موظف به بازرسان موضو ع قانون کار خواهند بود .
تبصره صاحب مجوز به منزله کارفرما تلقی می گردد و کارگاههای خانوادگی مذکور در ماده (188) قانون ، مشمول بحث دوم ف صل چهارم قانون کار می شوند .
ماده 10 : وزارت کار و امور اجتماعی موظف است با هماهنگی سایر دستگاههای مسوول، آموزش های مهارتی و فنی مورد نیاز کسب و کارخانگی را به تناسب بازار کار، معین و به تصویب ستاد برساند .
ماده 11 : کلیه شهرداریها موظفند به تناسب تعداد و تنوع کسب و کار خانگی، مکانهای مناسبی را (بازار محلی موقت) برای عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذکور ، به صورت دوره ای در روزهای مشخص هفته ، تامین نمایند .
ماده 12 : سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است در جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگی و انسجام بخشی به مشاغل مذکور با امکانات موجود، با مشارکت وزارت کار و امور اجتماعی به صورت مستمر در ساعات معین به تولید برنامه های آموزشی و ترویجی اقدام نماید .
قانون فوق مشمتل بر دوازده ماده و شش تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مو رخ بیست و دوم اردیبهشت ماه یکهزار و و سیصد و هشتاد و نه به تایید شورای نگهبان رسید .

 در ق قوانين با نام " دستور العمل اجرايي قانون ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي "بيايد

 

دستورالعمل  اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی­

      هدف از این دستورالعمل ، اجرای قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی ابلاغی  به شماره 53231 مورخ 23/3/89 به منظور دستیابی به مقاصد زیر می باشد
الف شناسایی و توسعه ظرفیت های کسب و کار خانگی در جهت توسعه فرصت های شغلی
ب ایجاد توازن بین مسئولیت خانوادگی  و  اشتغال اعضاء خانوار
ج کاهش هزینه های تولید و خدمات برای حضور فعال و مستمر در بازار رقابت 
د افزایش بهره وری سرمایه و صرفه جویی در هزینه های جانبی اشتغال و افزایش درآمد خانواده
هـ - ارتقاء مدیریت کسب و کار خانگی از طریق پیوند با بنگاه های بالادستی و تشکل های خوشه ای ، اتحادیه ها ، تعاونی ها و صنوف    
و تسهیل مقررات مربوط به کسب و کار خانگی
ماده 1- اصطلاحات و تعاریف :
در این دستورالعمل اصطلاحات زیر معادل  مشروح آن به کار می روند :
قانون : قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی
ستاد : ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی موضوع ماده 3 قانون
کارگروه : کارگروه اشتغال و سرمایه گذاری استان موضوع تبصره 2 ماده 3 قانون
پشتیبان : منظوراشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که  مسئولیت حمایت از تعدادی  از شاغلین  خانگی را در کل فرآیند تولید و ارائه خدمات ، اعم از آموزش ، تهیه و توزیع مواد اولیه و ابزار کار (حسب مورد ) ، مشاوره ، طراحی ، نوآوری ،  بسته بندی ، بازاریابی و فروش به عهده بگیرند.
مجریاشخاص حقیقی  یا حقوقی که آمادگی اجرای طرح مشاغل خانگی به صورت پشتیبان یا به طور مستقل را دارند .
دبیرخانه : دبیرخانه ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی موضوع ماده 5 قانون ساماندهی
سامانه : سامانه نرم افزاری مشاغل خانگی که به منظور ثبت نام اشخاص پشتیبان یا متقاضیان انجام کار درخانه راه اندازی می گردد و  قابلیت ارائه اطلاعات و راهنمائی های لازم و نمایش گردش کار و امکان گزارش دهی به ارگانهای ذیربط را دارا می باشد .
ماده 2 مبادرت به کسب و کار خانگی توسط کارکنان خانگی ، با شرایط زیر امکان پذیر است:
انجام کار صرفاً توسط عضو یا اعضاء خانواده در واحد مسکونی
تناسب حجم تولید با شرایط و فضای واحد مسکونی
عدم ایجاد آلودگی های زیست محیطی ، صوتی و بصری و رعایت کامل حقوق همسایگان
عرضه و فروش محصول (کالا و خدمات ) در خارج از واحد مسکونی
عدم تردد غیرمتناسب با فضای محل سکونت به ویژه در مجتمع های مسکونی
مجاز بودن و تناسب شغل با محیط مسکونی

ماده 3 وزارت کار و امور اجتماعی موظف است به منظور حمایت ، گسترش و رفع موانع ومحدودیت های مشاغل مجاز خانگی ، ستاد  را با ترکیب و وظایف مندرج در مواد 3 و4 قانون تشکیل دهد.
  
جلسات ستاد با حضور اکثریت رسمیت یافته و به استناد تبصره بند 6 مصوبه هفدهمین جلسه شورای عالی اشتغال مورخ 29/1/89 لازم است از نمایندگان تام الاختیار دستگاههای سازمان میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری وزارت کشور مرکز امور زنان و خانواده نهاد ریاست جمهوریصدا و سیما و مرکز آمار ایران ، در جلسات ستاد دعوت بعمل آید. سایر دستگاههای ذیربط با تایید ریاست ستاد در جلسات شرکت می نمایند.دعوتنامه و دستور کار هرجلسه حداقل یک هفته قبل از برگزاری جلسه ، توسط دبیرخانه تهیه و برای اعضاء ارسال خواهد شد .
ماده 4- دبیرخانه موظف است نسبت به تشکیل منظم جلسات ستاد ، پیگیری و ابلاغ مصوبات آن ، تشکیل جلسات تخصصی ( برحسب مورد ) با دستگاههای اجرایی ذیربط  و ارائه نتایج آنها به ستاد اقدام نماید.
ماده 5 –  کلیه دستگاههای اجرایی ذیربط موظف هستند زمینه های لازم جهت اجرای  وظایف و مصوبات ستاد در سطوح ملی و استانی را فراهم نموده و همکاری های لازم  در اجرای مصوبا ت مذکور را با وزارت کار و امور اجتماعی به عمل آورند.
ماده 6 –  ضوابط مجوز مشاغل و کسب و کارهای خانگی مصوب ستاد ، توسط وزارت کار و امور اجتماعی  به دستگاه های اجرایی ذیربط ابلاغ خواهد شد. مجوز مشاغل كسب و كار خانگي، پس از تایید مراتب از سوی  دستگاه اجرایی ذیربط، توسط وزارت کار و امور اجتماعی یا واحدهای تابعه صادر خواهد شد.
ماده 7 –  وزارت کار و امور اجتماعی موظف است با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط ، سامانه مشاغل خانگی را ایجاد و راه اندازی نماید.
ماده 8 –  شاغلین کسب و کار خانگی  موضوع ماده 2 قانون  که  در کارگاههای خانگی فعالیت می کنند مشمول  مفاد ماده 188  قانون کار می باشند .
ماده 9 –  مشمولین قانون ، با ارائه مجوز کسب و کار خانگی می توانند در چهارچوب قانون اصلاح بند «ب» و تبصره 3 ماده 4 قانون تأمین اجتماعی ، نزد صندوق تأمین اجتماعی بیمه و از مزایای آن برخوردار شوند.
تبصره 1- مشمولین صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر تابع قوانین و مقررات مربوطه خواهند بود.
تبصره 2- معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با همکاری  وزارت رفاه و تأمین اجتماعی مکلف است ، اعتبار موردنیاز بیمه درمان افراد مشمول ماده 2 این قانون را در بودجه سنواتی کل کشور درقالب بیمه پایه ایرانیان پیش بینی و نسبت به پرداخت آن به صندوق بیمه گر اقدام نماید.
ماده 10  –  وزارت بازرگانی  با هماهنگی دستگاههای اجرایی ذیربط موظف  است نسبت به ایجاد پایگاه اطلاع رسانی در زمینه های بازاریابی ، خرید و فروش الکترونیکی  محصول و ارایه الگوهای موفق اقدام كرده و اعتبار لازم را دربودجه سنواتی پیش بینی نمایند .
ماده 11-  دستگاههای اجرایی ذیربط موظفند نسبت  به  شناسایی وحمايت از راه اندازي شرکت های سهامی عام خوشه ای تخصصی کسب و کار خانگی بخش غیردولتی و هدایت صاحبان مشاغل خانگی و ثبت نام کنندگان در سامانه ،  اقدام لازم  بعمل  آورند .
ماده 12 –  سازمان آموزش فنی و حرفه ای موظف است با هماهنگی سایر  دستگاههای مسئول نسبت به تهیه ، تدوین استاندارد ها و ارائه آموزشهای کاربردی مورد نیاز صاحبان کسب و کار های خانگی ، اقدام نموده و مراتب را جهت طرح و تصویب در جلسات ستاد به دبیرخانه اعلام نماید
ماده 13 –  مسئولیت پیگیری آموزشهای ارتقاء بهره وری وایمنی و بهداشت  برای شاغلین تحت پوشش پشتیبان به عهده پشتیبان و برای افراد مستقل  به عهده دستگاه اجرایی ذیربط می باشد .
تبصرهسازمان آموزش فني و حرفه اي و دستگاه اجرايي ذيربط موظف  به پيش بيني تامين اعتبار مورد نياز آموزش هاي مذكور مي باشند
ماده 14  –  کلیه دستگاههای اجرایی ذیربط موظف به شناسایی مشاغل خانگی دارای مزیت های نسبی و رقابتی در بازار و ارائه آنها به دبیرخانه جهت بررسی و تصویب در ستاد می باشند. دبیرخانه موظف است حداکثر تا اول اسفند هر سال نسبت به معرفی مشاغل مذکور از طریق رسانه ها اقدام نماید.
ماده15- بستر سازی و فراهم آوردن امکانات ثبت نام اینترنتی متقاضیان در سایت مشاغل خانگی به عهده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات می باشد
ماده 16 وزارت بازرگانی موظف است با همکاری شورای اصناف، فهرست آن دسته از مشاغلي که  در خانه قابل انجام می باشندو صنوف و اتحادیه های  پشتیبان آنها را به دبیرخانه ستاد اعلام نماید.
ماده 17 –  وزارت تعاون موظف است با تشکیل تعاونی های استانی ،شهرستانی ، شهري و روستايي  زمینه ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی را  فراهم کرده و گزارش آن را جهت طرح در ستاد ، به دبیرخانه اعلام نماید.
ماده 18 –  بانک مرکزی موظف است هر ساله سهميه قابل اعطاء از محل منابع قرض الحسنه  و منابع عادي سيستم بانكي را به ستاد ارائه دهد تا ستاد بر اساس اولويت انواع مشاغل خانگي ، نسبت به تعيين سهميه استاني اقدام لازم را به عمل آورد .
تبصره  - در تنظيم سهم هر استان،  وزارت كار و امور اجتماعي با كمك ساير اعضاء جداول توزيع منابع تسهيلات بانكي را در اختيار بانك مركزي قرار خواهد داد تا بر اساس برآورد مذكور به بانكهاي عامل ابلاغ نمايد.

ماده 19 صندوق مهر امام رضا (ع ) موظف است با هماهنگی دستگاههای اجرایی ذیربط هر سال 20% از منابع خود را به طرحهای ساماندهی  و حمایت از مشاغل و کسب و کار خانگی  اختصاص دهد

ماده 20 کارگروه اشتغال و سرمایه گذاری هراستان با عضویت نمایندگان متناظر عضو ستاد و به  ریاست استاندار، مسئولیت اجرای وظایف ذیل را درسطح استان به عهده دارد :
1هماهنگی و نظارت براجرای مصوبات ستاد و حسن اجرای  قانون و این دستورالعمل در سطح استان .
2تعیین شیوه اطلاع رسانی و تبلیغات درخصوص قانون از طریق رسانه ها در سطح استان.
3  –  بررسی گزارش عملکرد دستگاهها  و ارائه گزارش هر سه ماه یک بار به دبیرخانه.
4 - بررسی و شناخت فرصت ها  ، ظرفیت ها ، محدودیت ها و موانع ایجاد و توسعه کسب  و کار خانگی در استان  ،‌ تعیین  مشاغل دارای اولویت به تناسب  مزیت های نسبی و رقابتی و بازارهای فروش  محلی ، ملی و صادراتی  ،  از میان فهرست مشاغل خانگی مصوب ستاد  و ارائه پیشنهاد مشاغل خانگی جدید و دارای خصوصیات مذکور به دبیرخانه.
5- فراهم نمودن تمهیدات لازم از طریق  شوراهای اسلامی روستایی و یا دهیاری ها و دفاتر ICT ، برای ثبت نام متقاضیان روستایی.
6تعیین  سهم تسهیلات شهرستانها و دستگاههای اجرایی  استان د رچهارچوب اولویتهای مصوب .

 

 

 

 

Description: http://ag.irantvto.ir/images/spacer.gif

 

 

ماده 21 نحوه ثبت نام متقاضيان و بررسي طرح ها در دستگاه اجراييشيوه نظارت بر مشاغل

خانگيضوابط صدور مجوزكسب وكار خانگي قرارداد بين پشتيبان و شاغل تحت پوشش

ضوابط پرداخت تسهيلات به متقاضيان ، در پيوست هاي يك الي پنج اين دستورالعمل آمده است.

موارد فوق درصورت لزوم وتشخيص ستاد ميتواند موردبازنگري قرارگيرد.

ماده 22 كليه دستگاههاي اجرايي ذيربط ، مسئوليت تنظيم روابط بين شاغلين خانگي با اشخاص

پشتيبان در چهارچوب مصوبات ستاد را از طريق سامانه و پايگاه اطلاعاتي به عهده دارند و لازم است

تمهيدات لازم جهت معرفي و ارتباط بهينه پشتيبان و متقاضيان مشاغل خانگي ( پس از ثبت نام ) را

فراهم نمايند.

ماده 23 مجريان پشتيبان ، تعاونيهاي داراي ظرفيت خوشه سازي ، افراد تحت پوشش و موردي

نهادهاي حمايتي و ساكن مناطق محروم مشمول قانون ، براي پذيرش و پرداخت تسهيلات در

اولويت خواهند بود.

ماده 24 تكميل فرم ثبت نام در سامانه بايد توسط سرپرست خانوار صورت گيرد . درغير اين

صورت ، ارائه رضايت كتبي سرپرست خانوار به دستگاه اجرايي ذيربط الزامي است.

تبصره - موارد خاص توسط دستگاههاي حمايتي اقدام خواهد شد.

ماده 25 تبديل وضعيت متقاضيان مستقل به صورت خوشه، اعم از تعاوني و اتحاديه يا پيوند با

بنگاه بالادستي از طريق طرح هاي پشتيبان ، مشروط به ارائه خدمات و طرح تكميلي، توسط پشتيبان

خواهد بود.

ماده 26 اشخاص حقيقي و حقوقي موضوع اين دستورالعمل، اعم از اشخاص پشتيبان و مستقل،

ملزم به ارايه طرح توجيهي كسب و كار خانگي موردنظر به دستگاه اجرايي ذيربط مي باشند.

ماده 27 مبادرت به كسب و كار خانگي تحت پوشش چند پشتيبان، درصورت تائيد دستگاه ذيربط

و چنانچه مجموع ساعات انجام كار خانگي توسط هريك از شاغلين خانگي از 44 ساعت كار در هفته

بيشتر نگردد، بلامانع است.

ماده 28 فعاليت اشخاص پشتيبان موضوع اين دستورالعمل مي تواند باهماهنگي و اطلاع دستگاه

اجرايي و كارگروه استانها به صورت منطقه اي و يا خارج از محدوده يك استان اجرا گردد .

ماده 29 مجري طرح موظف است در صورت خروج هريك از افراد تحت پوشش و يا ايجاد تغيير

در شرايط هر يك از آنها ضمن اعلام مراتب به دستگاه اجرايي ، تغييرات لازم را در سامانه اعمال و

نسبت به جايگزيني فرد خارج شده در اسرع وقت اقدام نمايد.

ماده30 كليه شهرداريها موظفند به تناسب تعداد و تنوع كسب و كار خانگي ، مكانهاي مناسبي

(بازار محلي موقت ) را براي عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذكور ، به صورت دوره اي در روزهاي

مشخص هفته ، تأمين و از طريق رسانه هاي عمومي اعلام نمايند.

تبصره - ضوابط و شرايط استفاده از اماكن مذكور به پيشنهاد شوراي عالي استان ها و تصويب ستاد

تعيين مي گردد.

1389 به تصويب رسيد. /8/ اين دستورالعمل در30 ماده و 6 تبصره در تاريخ23

پيوست شماره 1

نحوه ثبت نام متقاضيان و بررسي طرح هادردستگاه اجرائي

-كليه متقاضيان مشاغل خانگي بايد از طريق سامانه مشاغل خانگي نسبت به تكميل فرم پرسشنامه

متناسب با شرايط خود اقدام نمايند و در صورت داشتن شرايط لازم، از سيستم كد رهگيري دريافت

خواهند نمود. كد رهگيري اشخاص مستقل و پشتيبان ابتدا در بانك اطلاعاتي سيستم ذخيره و سپس

متناسب با نوع رشته به دستگاه اجرايي مربوطه ارسال مي گردد. در صورت انتخاب گزينه فعاليت به

شكل تعاوني، به سامانه وزارت تعاون متصل خواهند شد.

-متقاضيان مستقل داراي كد رهگيري ، مشخصات طرح و فعاليت مورد نظر خودرادر قالب فرم هاي

موجود در سيستم به دستگاه اجرايي مربوطه ارائه مي نمايند.طرح هاي پيشنهادي متقاضيان مستقل در

مهلت زماني مشخص ، توسط دستگاه اجرايي ذيربط بررسي و در صورت تائيد دستگاه اجرايي ذيربط ،

مجوز مربوطه توسط وزارت كار و امور اجتماعي و واحدهاي تابعه صادر خواهد شد. سپس در صورت نياز

به وام، طرح مورد نظر به بانك ارسال خواهد شد.

-افرادي كه متقاضي انجام فعاليت تحت پوشش پشتيبان مي باشند نسبت به تكميل فرم پرسشنامه

اقدام و در صورت برخورداري از مهارت ، از سيستم كد رهگيري دريافت مي نمايند. كد اين گروه از افراد

در بانك اطلاعاتي ذخيره و در زمان لازم توسط دستگاه اجرائي به پشتيبان معرفي خواهند شد.

-متقاضيان پشتيبان داراي كد رهگيري ، مشخصات طرح و فعاليت مورد نظر خودرادر قالب فرم هاي

موجود در سيستم به دستگاه اجرايي مربوطه ارائه مي نمايند . دستگاه اجرايي اهليت فردي ، فني و ...

متقاضي پشتيبان را بررسي و در صورت تائيد دستگاه اجرايي ذيربط ، مجوز مربوطه توسط وزارت كار و

امور اجتماعي و واحدهاي تابعه صادر خواهد شد. سپس دستگاه اجرايي با استفاده از بانك اطلاعاتي

سيستم ، افراد متقاضي تحت پوشش را به پشتيبان معرفي خواهدنمود. در صورت پذيرش افراد فوق

توسط پشتيبان ، دستگاه اجرايي طرح را تاييد و به بانك ارسال مي نمايد.

پيوست شماره 2

شيوه نظارت بر مشاغل خانگي

الف نظارت قبل از پرداخت تسهيلات:

بررسي و اطمينان از داشتن مهارت ، تجربه لازم ، اهليت فردتوسط دستگاه اجرايي

بررسي دقيق طرح پيشنهادي توسط دستگاه اجرايي

نظارت برتنظيم قرارداد ميا ن پشتيبان و شاغلين تحت پوشش

ب نظارت حين پرداخت تسهيلات :

بررسي توجيه فني - اقتصادي طرح توسط بانك

ج- نظارت پس از پرداخت تسهيلات :

نظارت بر نحوه هزينه كرد تسهيلات توسط بانك

نظارت دستگاه اجرايي بر جذب افراد تحت پوشش در طرح ها از سوي پشتيبان

نظارت هاي ادواري بر طرح ها توسط دستگاه اجرايي ( دريافت گزارش از پشتيبان در فواصل

زماني معين )

بازديد از منازل مسكوني محل اجراي طرح ، توسط پشتيبان و دستگاه اجرايي به صورت موردي

و حداكثر 3 بار در طول دوره توليد و متناسب با نوع محصول

موارد فوق نافي وظايف ذاتي و نظارتي دستگاه هاي اجرايي ذيربط نمي باشد.

پيوست شماره 3

ضوابط صدور مجوز كسب وكارخانگي

الف- شرايط لازم براي متقاضيان اخذ مجوز كسب و كار خانگي

-1 شرايط عمومي:

-تابعيت جمهوري اسلامي ايران

-حداقل سن بيست سال براي اشخاص پشتيبان

-(نداشتن سابقه كيفري موثر به تأييد مراجع ذيصلاح (براي اشخاص پشتيبان

-داشتن كارت پايان خدمت يا معافيت از سربازي براي متقاضيان مرد

(اقامت درمحل اجراي طرح ( براي افرادمستقل

2-شرايط اختصاصي:

-حداقل 5 سال سابقه كاري مرتبط براي اشخاص پشتيبان

-ارائه گواهي آموزش و مهارت در رشته مورد نظر (داراي تاريخ اعتبار)

-ارائه گواهي سلامت براي متقاضيان رشته هاي مرتبط با مواد غذايي و بهداشتي

-تأمين سهم آورده متقاضي حداقل به ميزان %20سرمايه موردنياز ايجاد رشته شغلي(براي اشخاص پشتيبان)

-داشتن ايده براي شروع فعاليت

-داشتن توانايي مديريت براي اداره كسب و كار

ب - مدارك موردنياز براي صدور مجوز كسب و كار خانگي

-تصوير شناسنامه و كارت ملي

-تصوير كارت پايان خدمت يا معافيت از خدمت براي متقاضيان مرد

-گواهي عدم سوء پيشينه براي پشتيبان

-تصوير گواهي آخرين مدرك تحصيلي

-اصل و تصوير كارت مهارت مرتبط با رشته شغلي مورد تقاضا

ج - مراحل صدور مجوز

1- داشتن شرايط عمومي و اختصاصي

2- ارائه درخواست توسط متقاضي به دستگاه اجرايي ذيربط

3- تكميل فرم هاي مربوط و ارائه طرح توجيهي توسط متقاضي

4- ارائه مستندات مربوط به سهم آورده متقاضي (براي اشخاص پشتيبان )

5- بررسي درخواست و طرح متقاضي توسط دستگاه اجرايي ظرف حداكثر يك هفته

6- تأئيد طرح از سوي دستگاه اجرايي و صدور مجوز توسط اداره كل كار و امور اجتماعي ظرف 48

ساعت

پيوست شماره 4

قرارداد بين پشتيبان وشاغل تحت پوشش

اين قرارداد به موجب ماده26 دستورالعمل اجرايي قانون ساماندهي و حمايت از مشاغل

خانگي بين خانم / آقاي به شماره شناسنامه كدملي

􀂅 *عضو دهu1610 يا اعضاء خانوار 􀂅 سرپرست خانوار

􀂅 سرپرست خانوار به همراه ........ نفر از اعضاء خانوار

به نشاني : شهرستان شهر / روستا خيابان

كوچه پلاك كدپستي تلفن

بعنوان شاغل خانگي تحت پوشش پشتيبان و خانم / آقاي

به شماره شناسنامه كدملي به نمايندگي از

به نشاني كد پستي تلفن

بعنوان پشتيبان ، با شرايط ذيل منعقد مي گردد.

ماده يك

نوع قرارداد : كار معين

تاريخ انعقاد قرارداد :

مدت قرارداد : حداقل يكسال و يا به تناسب مدت دوره بازپرداخت اقساط وام دريافتي و نوع

محصول

كل مبلغ قرارداد :

􀂅 ماهانه 􀂅 هفتگي 􀂅 نحوه پرداخت مبلغ قراردا د : روزانه

􀂅 فصلي

نام شغل خانگي مورد نظر :

____________________________________________________________

* چنانچه اين قرارداد توسط ساير اعضاي خانوار به غير از سرپرست خانوار تكميل گردد ام ضاء و تأييد اين قرارداد توسط

سرپرست خانوار نيز الزامي است .در موارد خاص با تاييد دستگاههاي اجرائي ذيربط اقدام خواهد شد.

نوع محصول :

ساعات كار مورد توافق طرفين : ساعت در هفته

حجم مورد توافق توليد كالا يا ارائه خدمات : در طي مدت ......

ماده دو

تعهدات :

الف تعهدات پشتيبان :

پيگيري ارائه آموزشهاي لازم ، تهيه و تأمين مواد اوليه و ابزار كار ، مشاوره ، طراحي و نوآوري ،

تأمين امكانات بسته بندي محصول موردنظر ( در صورت نياز ) ، بازاريابي و فروش محصول ، نظارت

بر فرآيند تهيه محصول ، رعايت نكات ايمني و بهداشتي در طول مدت قرارداد و پرداخت به موقع

مبلغ قرارداد با درنظر داشتن موارد ذيل برعهده پشتيبان مي باشد :

1. عناوين دوره هاي آموزشي مورد نياز :

2. برگزاري دوره هاي آموزشي مورد نياز شامل :

􀂅 ساير با ذكر موارد 􀂅 تكميل مهارت 􀂅 كسب مهارت

3. تامين مواد اوليه موردنياز شامل :

4. نحوه تهيه و تحويل مواد اوليه به شاغل خانگي تحت پوشش :

􀂅 ساير با ذكر موارد 􀂅 تحويل در مركز خريد 􀂅 تحويل درب منزل

5. تهيه و تامين ملزومات و ابزار كار موردنياز شامل :

6. نحوه تامين و تحويل ابزار كار به شاغل خانگي تحت پوشش :

􀂅 تحويل (درب منزل ) و نصب 􀂅 تحويل (درب منزل ) بدون نصب

􀂅 ساير با ذكر موارد 􀂅 تحويل در مركز خريد

7. انجام مشاوره شامل :

􀂅 رفع نقايص در حين انجام كار 􀂅 نحوه استفاده از مواد اوليه و ابزار كار

􀂅 ساير با ذكر موارد

8. ارايه دستورالعمل فعاليت شامل :

􀂅 طرح هاي جديد و ابتكاري متناسب با عرضه و تقاضاي بازار 􀂅 ارائه طرح

􀂅 ساير با ذكر موارد

9. امكانات بسته بندي مورد نياز شامل :

10 . نحوه تحويل و تامين امكانات بسته بندي :

􀂅 ساير با ذكر موارد 􀂅 تحويل در مركز خريد 􀂅 تحويل درب منزل

11 . تعيين كد رهگيري محصول با هماهنگي دستگاه نظارتي ذيربط

12 . ارائه گزارشات لازم به دستگاههاي اجرايي ذيربط

ب تعهدات شاغل :

1. عدم بكارگيري نيروي كار عضو غير خانواده

2. رعايت ضوابط زيست محيطي و آسايش همسايگان و واحدهاي همجوار

3. حضور به موقع در جلسات آموزشي

4. انجام به موقع تعهدات در رابطه با تحويل كمي و كيفي محصول

5. تعيين نحوه تحويل كالا يا خدمات توسط شاغل خانگي به پشتيبان :

􀂅 ساير با ذكر موارد 􀂅 تحويل در مركز خريد 􀂅 تحويل درب منزل شاغل خانگي

6. زمان تحويل كالا يا خدمات : روز ماه سال

7 . مواردي كه شاغل خانگي تحت پوشش نياز به پشتيباني ندارد :

ج - تعهدات طرفين :

١. طرفين (پشتيبان و شاغل خانگي تحت پوشش ) ملزم به همكاري كامل با بازرسان و

كارشناسان دستگاه اجرايي ذيربط در صورت ناكافي بودن گزارشات پشتيبان ، براي بازديد

از محل توليد محصول خانگي مي باشند .

٢. هريك از طرفين (پشتيبان يا شاغل خانگي ) كه با عدم انجام درست و به موقع تعهدات

موضوع اين قرارداد ، موجب ضرر و زيان طرف مقابل گردد ملزم به جبران خسارات وارده

مي باشند.

ماده سه

فسخ اين قرارداد در شرايط زير قابل رسيدگي خواهد بود :

١. تغييرات اساسي در اجراي مفاد قرارداد به تشخيص ناظر از قبيل فوت يا ازكارافتادگي ،

بيماري صعب العلاج ، تشكيل خانواده جديد منجر به تغيير مكان ، انجام هزينه هاي نابجا ،

حوادث غير مترقبه و عدم سازش طرفين براي ادامه فعاليت شاغل خانگي تحت پوشش يا

پشتيبان .

٢. گزارش دستگاه اجرايي مربوطه مبني بر عدم رعايت مفاد مندرج در اين قرارداد .

ماده چهار

دستگاه اجرايي صادر كننده مجوز به عنوان حكم و ناظر بر اجراي اين قرار داد مي باشد .

تبصره :براي افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي ، دستگاه حمايتي مربوطه ناظر و حكم خواهد

بود.

اين قرارداد در سه نسخه تنظيم مي شود كه يك نسخه از آن نزد پشتيبان ، يك نسخه نزد شاغل

خانگي تحت پوشش و يك نسخه نزد دستگاه اجرايي ذيربط مي باشد.

شاغل خانگي پشتيبان

نام و نام خانوادگي نام و نام خانوادگي

امضاء : امضاء :

ناظر

دستگاه اجرايي ذيربط و

يا نهاد حمايتي مربوطه

امضاء :

پيوست شماره 5

ضوابط پرداخت تسهيلات به متقاضيان

- شرايط عمومي

كليه متقاضيان داراي مجوز كسب و كار خانگي كه مورد تائيد دستگاه اجرايي ذيربط مي باشند ،

مي توانند از اين تسهيلات بهره مند شوند .

-صندوق مهر امام رضا (ع) و بانك هاي عامل ترتيبي اتخاذمي نمايند كه متقاضيان به سهولت و با

رعايت قانون مشاغل خانگي و دستور العمل هاي مربوطه و ضوابط فوق الذكر بتوانند از تسهيلات بهره

مند شوند .

-تسهيلات قرض الحسنه اختصاصي به متقاضيان مستقل نبايد از 35 درصد سهم تعيين شده در بانك

بيشتر باشد.

- شرايط صندوق مهر امام رضا (ع)

-حداكثر تسهيلات قرض الحسنه پرداختي به متقاضيان مستقل 50 ميليون ريال مي باشد.

-حداكثرتسهيلات قرض الحسنه به متقاضيان پشتيبان يك ميليارد ريال مي باشد.

-ميزان تسهيلات قرض الحسنه پرداختي به متقاضيان پشتيبان متناسب با طرح توجيهي كسب و كار

مي باشد.

ضمناً طرح هايي كه اشتغالزايي بيشتري دارند ، در اولويت قرار مي گيرند.

-حداكثر دوره باز پرداخت تسهيلات قرض الحسنه با احتساب دوره تنفس 5 سال مي باشد.

-پرداخت تسهيلات قرض الحسنه به متقاضيان پشتيبان بعنوان سرمايه ثابت و سرمايه در گردش

درمقابل تهيه تجهيزات مورد لزوم شغل مربوطه مي باشد.

- شرايط بانك هاي عامل

-حداكثر تسهيلات قرض الحسنه پرداختي به متقاضيان مستقل 30 ميليون ريال مي باشد.

-حد اكثر مدت باز پرداخت تسهيلات قرض الحسنه براي متقاضيان مستقل 3 سال مي باشد.

-حد اكثر تسهيلات پرداختي به متقاضيان پشتيبان ده ميليارد ريال مي باشد.

-تسهيلات اختصاص يافته بيش از 30 ميليون ريال به صاحبان كسب و كار خانگي (پشتيبان و مستقل)

مشمول آئين نامه پرداخت يارانه تسهيلات صاحبان بنگاه هاي اقتصادي زود بازده و كار آفرين مي باشد.__

 

سایت های مرتبط
نظرسنجی
نظرسنجي غير فعال مي باشد